(网经社讯)近年来，跨境电商零售进口以其便捷性迅速崛起，然而伴随而来的假冒伪劣商品问题频发，暴露出监管盲区与消费者权益保护困境。本文结合现行法律体系，系统性分析跨境电商领域的法律适用逻辑与监管职责划分，为规范市场秩序提供参考。

一、法律适用基本原则的厘清

跨境电商虽属新型业态，但其本质仍为境内消费行为，应受我国法律体系约束。在成文法未明确具体规则时，需依据法律原则与体系解释填补空白。

1. 民事法律关系适用

依据《涉外民事关系法律适用法》第二条及第四条，涉及消费者权益与食品安全的争议，因涉及社会公共利益，直接适用我国强制性规定。例如，商品功效成分虚标、以次充好等行为，无论原产国标准如何，均需符合我国《产品质量法》第二十六条关于产品使用性能与标签真实性的要求。

2. 行政监管框架

《电子商务法》明确境内电商活动受其调整，跨境电商经营者须遵守进出口监管法规。商财发[2018]486号文作为国务院规范性文件，豁免了部分审批与标准适用，但非标准性质量问题（如掺杂掺假）不在此列。简言之，豁免仅限于程序性事项，实体责任不可规避。

二、产品质量问题的分类与监管应对

质量问题可分为两类：标准性问题（如国标、行标的技术要求）与非标准性问题（如产品实际性能与标签不符）。

标准性豁免的边界

商财发[2018]486号文允许跨境电商商品豁免部分标准审查，但《产品质量法》第二十六条明确，产品须“不存在危及人身安全的风险”并“符合标注质量”。若商品实际成分远低于宣称值（如保健品有效成分虚标），则构成“以假充真”，属于非标准性严重质量问题，适用《刑法》与《食品安全法》追责。

典型案例解析  

某跨境电商销售“纯牛肉”掺杂其他肉类，或宣称“大豆异黄酮成分”实际含量不足，此类行为直接违反《产品质量法》第二十六条第三项，且符合国家质检总局关于“严重质量问题”的认定标准（掺杂掺假、虚假标注），需依法严惩。

三、多部门协同监管的职责划分

跨境电商链条涉及进出口、销售、仓储等多环节，需海关、市场监管、公安等部门联动：

1. 海关的核心职能

依据《进出口食品安全管理办法》，海关对跨境电商商品实施质量监测与风险管控。例如，2023年海关“健安行动”专项打击保健食品违法添加，对虚假标示成分的商品可依据《海关法》按“申报不实”或“食品安全违法”立案。

2. 市场监管部门的管辖权

经营者实际经营地（如保税仓所在地）或境内代理人住所地市场监管部门，可依据《网络食品安全违法行为查处办法》对伪劣商品销售主体立案。实践中，境外企业常通过境内空壳公司运营，监管部门可通过平台备案信息锁定实际责任人。

四、检测报告效力与立案标准

消费者提供的CMA认证检测报告具有法定证明力。对于非标准性质量问题，检测方法需符合我国行政与刑事程序要求。监管部门仅需初步证据（如检测报告）即可立案，避免违法行为因程序拖延持续侵害消费者权益。

结语

破解跨境电商监管难题，需强化法律适用刚性、明确部门职责边界，并通过风险监测与技术手段提升执法效率。唯有如此，方能遏制伪劣商品泛滥，重塑消费者对跨境购物的信心。